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    辜勝阻在云南調研脫貧攻堅和開放發展

    作者:   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年04月10日
      
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    辜勝阻在勐海縣賀開古茶山茶場調研產業扶貧

      4月5日至8日,全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻就脫貧攻堅和開放發展在云南省西雙版納州調研。

      辜勝阻深入西雙版納農村的一些村寨和鄉鎮,實地調研扶貧產業基地和產業扶貧項目,走訪鄉村學校和商貿流通集市,詳細了解脫貧攻堅的有效舉措。專門召開座談會,聽取西雙版納州政府脫貧攻堅工作情況匯報,并與州發改委、扶貧辦、教育局、衛健委等部門負責同志就產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧與云南開放發展等議題進行交流,剖析貧困地區致貧原因和脫貧措施。

      西雙版納州自2014年開展精準扶貧以來,已累計實現6.74萬貧困人口脫貧,貧困發生率從2013年的10.69%下降到2019年2月的0.54%,脫貧攻堅工作取得重要階段性成果。辜勝阻對西雙版納脫貧攻堅取得的成績給予充分肯定。他表示,要深入學習貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要指示精神,全面落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰略部署,從實際出發,通過精準施策推動精準扶貧、精準脫貧,不斷激發貧困群眾脫貧內生動力。

    辜勝阻在勐罕鎮曼遠村調研民族地區鄉村振興與減貧

      辜勝阻認為,產業扶貧是實現貧困地區徹底擺脫貧困的根本之策。脫貧攻堅進入新階段,產業扶貧要進一步聚焦脫貧質量與長效脫貧,推動產業扶貧工作與成效向精準化方向發展。一要精準選擇可持續發展的扶貧產業,優化扶貧產業發展規劃布局與監督檢查機制,發揮市場機制在扶貧產業選擇中的重要作用,促進扶貧產業精準選擇,建設與發展具有地方比較優勢、符合市場需求的特色產業體系。要進一步深化林權體制改革,真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。西雙版納通過利用獨有的資源優勢,規劃有特色的茶葉產業、林業和旅游產業等產業扶貧項目,逐步形成“貿工農一體化、產加銷一條龍”的產業化經營體系,提升了特色產業扶貧成效。二要大力提升扶貧產業的附加值,深化貧困地區一二三產業融合發展,延伸扶貧產品產業鏈,大力開發新產業新業態,加快向綠色化、集聚化、品牌化、高端化轉變,提升扶貧產業競爭力與產品附加值。三要加大產業扶貧的產業組織創新,提升龍頭企業、農村經濟合作組織與能人大戶的減貧帶動作用,加強扶貧產業各類新型經營主體的培育,拓展脫貧致富帶動模式,加大對有發展潛力、發展特色產業成效突出的貧困戶的創業支持,鼓勵自主式脫貧。大益集團旗下勐海茶廠以“農戶+合作社+龍頭企業”的發展模式,帶領深山茶農種茶致富脫貧。截至2017年,勐海茶廠累計從勐海縣的2978戶、11693名建檔立卡貧困戶手中,收購了總價1.3億元的毛茶3861噸,同時為茶農提供茶產業的種植、管理、加工等技能培訓,帶動4000余名貧困戶靠種茶脫貧。四要構建利益聯結機制,鼓勵和引導龍頭企業、農村經濟合作組織與貧困戶建立穩定持久的“利益共享、責任共擔”的利益聯結機制,使產業經營主體與貧困戶形成利益共同體,讓貧困戶真正成為扶貧產業發展的參與者、受益者。五要提高產業政策和金融扶貧的針對性,完善產業扶貧資金管理,強化經營主體的稅收減免激勵,引導商業性、政策性、開發性等各類金融機構創新金融產品,加大對扶貧產業的金融支持。六要加快補齊貧困地區產業發展基礎設施短板,打造功能齊備、便捷高效的特色產業市場流通基礎設施體系,加大對信息基礎設施投資力度,推進貧困地區網絡覆蓋、農村電商、信息服務縱深發展。

      辜勝阻說,夯實脫貧減貧的堅實基礎要通過教育扶貧、醫療救助脫貧提升貧困人口的人力資本質量。教育扶貧能讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭,是最有效、最直接的精準扶貧方式,是全面消除貧困、確保貧困不反彈的根本性措施。一要重視學前及義務教育,打好教育扶貧基礎。加強貧困地區幼兒園建設,穩步推進“一村一幼”建設,更好實現幼小銜接。義務教育階段要以嚴控輟學為重點,強化政府、學校、家長或其他監護人控輟保學責任,建立多主體協同聯控聯保機制,保證貧困地區義務教育階段入學率。鼓勵并引導市、縣、鄉中心學校與偏遠地區學校“結對互助”,增加優質教育資源的覆蓋面。落實好農村義務教育學生營養改善計劃,實行食品安全校長負責制,把好食品安全關,切實解決好素質型貧困問題。二要幫助貧困家庭“兩后生”(初中后、高中后)接受職業教育,推進招生政策改革,將升學機會向貧困地區生源傾斜。三要拓寬農村勞動力技能培訓渠道,建立有彈性、多層次、可選擇的農民培訓機制,提高培訓的針對性和實效性,提升貧困群眾勞動技能水平,形成一批貧困地區脫貧致富帶頭人。四要關注貧困地區因病返貧問題,做好健康扶貧。貧困人口中,因病致貧人口占很大比例。要全面落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障措施,保障貧困人口基本醫療需求,讓貧困群眾看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病,盡可能幫助貧困人口提高身體素質,進而提高其人力資本質量,盡早實現脫貧。

      辜勝阻強調,西雙版納要繼續聚焦深度貧困村和“直過民族”幫扶,同時要統籌好貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶工作,避免造成新的貧富差距等問題。要進一步改善農村公共基礎設施與公共服務體系,促進脫貧攻堅工作與推進鄉村振興戰略有機銜接。中國十大最美鄉村之一的西雙版納曼遠村是鄉村振興做得比較好的典型。在保護生態環境的同時,曼遠村大力發展橡膠、熱帶水果等特色產業,確保村民就業增收與脫貧致富。到2016年底,曼遠村有農戶81戶,共428人,只有6人外出務工。全村經濟總收入657.42萬元,農民人均純收入13005.14元,遠高于1500元的國家貧困線。

      辜勝阻表示,云南要以建設面向南亞東南亞的輻射中心的定位謀劃開放發展。西雙版納地處云南省最南端,與緬甸、老撾接壤邊界線約占云南省邊境線總長的1/4,是面向西南開放的前沿陣地,是“一帶一路”的重要節點。要把脫貧攻堅和“一帶一路”建設緊密銜接,充分發揮西雙版納區位優勢和資源優勢,加大對外開放力度,推進與周邊國家互聯互通。西雙版納的開放發展要以建設國際大通道、陸海新通道為切入點,以孟中印緬經濟走廊、大湄公河次區域合作、中國-東盟自貿區、南博會為突破口,促進國際減貧工作的共商共建共享,助力西雙版納從經濟發展邊緣和“末梢”轉變為開放前沿和輻射中心。

      民建中央副主席、云南省政協副主席、民建云南省委主委高峰陪同調研。云南省政協副主席、中共西雙版納州委書記陳玉侯,西雙版納州政協主席玉香倫,副主席江建成、秘書長巖罕滇等參加了座談和考察。

      調研期間,辜勝阻還看望了住西雙版納的全國政協委員、省政協委員及州政協委員。

    責任編輯:張晶
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